2012年國家環境監測網質量管理方案發布

　　各省、自治區、直轄市環境監測中心(站)，新疆生產建設兵團環境監測站，總站近岸海域環境監測各(中心)分站：

　　為進一步加強環境監測質量管理技術工作，確保監測數據科學準確，繼續開展針對國家環境監測網成員單位的數據質量監督檢查活動，中國環境監測總站制定了《2012年國家環境監測網質量管理方案》，現印發給你們，請結合實際情況，統籌安排，配合落實。

　　　　二〇一二年三月二日

　　附件：

2012年國家環境監測網質量管理方案

　　為強化國家網的質量管理工作，加快推動面向環境監測各要素的質量管理技術水平的提高，中國環境監測總站在現有工作的基礎上，開展針對國家環境監測網成員單位的數據質量監督檢查活動。

　　一、環境監測質量管理體系核查

　　(一)質量體系例行檢查

　　2012年質量體系運行情況例行檢查重點為全國環境監測系統相關制度、標準方法和規范的貫徹落實情況。具體核查內容包括各監測站的監測方法標準執行情況、質量體系覆蓋情況、人員持證情況、樣品流轉程序、標準樣品管理情況和全程序的質控措施等。

　　(二)質量體系飛行檢查

　　在不預先通知情況下，組織赴現場檢查監測技術規范執行情況、質量保證和質量控制制度落實情況，城市空氣自動監測站和水質自動監測站的儀器設備運行情況、校準情況和數據審核報送情況。隨機抽取城市，全年擬開展不少于12次飛行檢查。

　　(三)監測能力考核

　　為進一步提高全國環境監測的能力和質量，考察各單位監測數據的準確性，組織開展全國環境監測系統的能力考核。以地表水(氨氮、總氮和高錳酸鹽指數)、環境空氣(二氧化硫)和污染源(化學需氧量、氨氮、重金屬和主要氣態污染物)等為考核目標，對國家環境監測網成員單位進行環境質量和國控重點污染源監測的考核比對。

　　二、國控重點污染源監督性監測質量核查

　　(一)國控重點污染源監測規范性檢查

　　參照《國控重點污染源監測質量核查辦法(試行)》，針對污染源監測質量控制/保證計劃的制訂和落實情況、儀器設備校準/校驗、實驗室分析質量控制/保證、現場采樣與測定的規范性、污染源基本信息核準及監測數據審核和報告情況等，開展10~15個省、自治區、直轄市及其轄區內2~4個地市級環境監測站的檢查。

　　(二)國控重點污染源監測質量全面核查與比對抽測

　　根據2011年及2012年1季度監督性監測結果，針對“十二五”總量減排主要污染物排放重點行業集中度較高的地區、國控重點污染源排放達標率較高的地區、重金屬重污染和高排放地區和其它環境監管重點關注地區，隨機抽取承擔國控重點污染源監督性監測的省級站、地市級站，以及承擔地市級站委托任務的區縣級站開展全面核查及比對抽測。

　　三、近岸海域環境監測數據質量核查

　　(一)現場抽測

　　針對渤海南部及黃海北部近岸海域33個國控點，開展海水水質中水溫、鹽度、透明度、COD、DO、pH、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮和活性磷酸鹽、硅酸鹽、石油類、汞、砷、銅、鎘、鉛、鋅;表層沉積物中粒度、石油類、汞、砷、銅、鎘、鉛、鋅、鉻、有機碳、總氮、總磷、硫化物、六六六、DDT、糞大腸菌群、PAHs、PCBs;海洋生物中葉綠素a、浮游植物、浮游動物和底棲生物的抽測。

　　(二)質控檢查

　　由總站和中心站負責，近岸海域各分站、江蘇省站和海南省站參加。中心站負責對海峽分站和南海東站開展監測質控檢查，總站參加一個分站的檢查。渤海東站、渤海西站、黃海分站、江蘇省站、南海西站和海南省站分別對本區域內的一個市站進行檢查，總站、舟山站和部分分站至少參加2個分(省)站對城市站的檢查工作。根據《近岸海域環境質量水質監測質量保證和質量控制檢查技術規定(暫行)》要求開展檢查。

　　四、全國城市環境噪聲核查監測

　　抽取邯鄲、鞍山、錦州、連云港、淮安、武漢、黃石、恩施土家族苗族自治州、成都、攀枝花、西寧、渭南、甘南藏族自治州、烏蘭察布、周口15個城市，開展城市區域聲環境質量、城市道路交通噪聲和城市各類功能區聲環境質量抽測。城市區域聲環境質量監測針對城市的10個區域網格開展測量;城市道路交通噪聲監測針對城市的10個道路點開展測量;城市各類功能區聲環境質量監測針對城市的1~2個點位(某類功能區)開展24小時噪聲監測，或查看點位位置和監測數據。

　　采用總站抽取監測點位，總站、省站、市站同時對同一點位各自監測的方法。具體抽測時間由總站與相關省市站協商確定，原則上與地方監測站的例行監測同時開展，不另行組織專門監測。

　　五、集中式生活飲用水源地和國界河流(湖泊)監督性監測

　　(一)集中式生活飲用水源地

　　選取5個城市，針對分析測試方法難度較大或實際監測中出現問題較多的項目進行監督性監測。樣品采集與保存參照《水質 采樣方案設計技術規定》(HJ 495-2009)、《水質 采樣技術指導》(HJ 494-2009)、《水質 湖泊和水庫采樣技術指導》(GB/T 14581-93)、《水質采樣 樣品的保存和管理技術規定》(HJ 493-2009)、《地表水和污水監測技術規范》(HJ/T 91-2002)等技術規定、規范及各項目的監測分析方法中對樣品采集、保存的要求。由總站負責，相關地方環境監測站配合實施。

　　(二)國界河流(湖泊)

　　選取3個斷面，針對實際監測中出現問題較多的項目，主要為無機陰離子、營養鹽、金屬及生物類進行監督性監測。樣品采集、保存、分析方法、質量保證與質量控制及監測結果評價均參照《水質 采樣技術指導》(HJ 494-2009)、《水質采樣 樣品的保存和管理技術規定》(HJ 493-2009)、《地表水和污水監測技術規范》(HJ/T 91-2002)、《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)等國家或行業技術規定、規范及方法標準執行。由總站組織并具體實施，相關地方環境監測站配合。